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2019年,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,黄河流域高质量发展迎来重大机遇。但目前,黄河流域仍存在较多急需解决的瓶颈问题。

今年两会上,民进中央一份《关于加快推进黄河流域上中游地区水环境综合治理的提案》介绍,水问题是制约西北地区与全国同步全面建成小康社会的最大瓶颈。以宁夏为例,即使计入分配给宁夏的黄河过境水,均水资源量也不足全国人均的1/3,水资源“天花板”效应凸显。

环境部门的调查还发现,黄河流域生态环境潜在风险高。黄河流域煤炭采选、有色金属冶炼及压延加工、化学品制造、炼焦、氮肥制造等资源消耗型、“两高”(高污染、高能耗)企业数量约占60%、产值约占70%,且沿河集中分布,近年来突发环境事件时有发生。

另一方面,黄河流域污水处理配套基础设施建设亟待加强。以宁夏为例,虽然目前宁夏实现了县级以上城市污水处理厂“全覆盖”,但集污管网尚未覆盖所有污染源。在今年两会上,九三学社中央一份《关于推进黄河流域大保护大治理的提案》建议,借鉴制订《长江保护法》做法,研究出台黄河保护有关法律,依法保障黄河流域生态环境治理规划的编制、实施和监管
农工党中央一份《关于全面保护与协同治理黄河的提案》也建议,抓紧制定《黄河保护法》,以法治方式确立流域空间管控、环境总体规划、水资源管理、污染防治、生态保护与修复、环境和安全风险防范、流域综合管理等制度由国家发改委牵头,尽快编制《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,并纳入国家“十四五”规划。



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